《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第24號(hào)) |
發(fā)布日期:2020/3/3 發(fā)布者:佚名 共閱46441次 |
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令 第24號(hào) 《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》已于2015年12月8日經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年7月1日起施行。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法 第一條 為規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)行為,加強(qiáng)注冊(cè)管理,保證特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的注冊(cè)管理,適用本辦法。 第三條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè),是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)申請(qǐng),依照本辦法規(guī)定的程序和要求,對(duì)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果進(jìn)行審查,并決定是否準(zhǔn)予注冊(cè)的過程。 第四條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公開、公平、公正的原則。 第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的注冊(cè)管理工作。 第六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組建由食品營(yíng)養(yǎng)、臨床醫(yī)學(xué)、食品安全、食品加工等領(lǐng)域?qū)<医M成的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)審評(píng)專家?guī)臁?/p> 第七條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理信息化水平。 第二章 注 冊(cè) 第一節(jié) 申請(qǐng)與受理 第八條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)為擬在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的生產(chǎn)企業(yè)和擬向我國(guó)境內(nèi)出口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的境外生產(chǎn)企業(yè)。 第九條 申請(qǐng)?zhí)厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提交下列材料: 第十條 受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理: 第二節(jié) 審查與決定 第十一條 審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)實(shí)際需要組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、對(duì)試驗(yàn)樣品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、對(duì)臨床試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和對(duì)專業(yè)問題進(jìn)行專家論證。 第十二條 核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到審評(píng)機(jī)構(gòu)通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ惹闆r的現(xiàn)場(chǎng)核查,并出具核查報(bào)告。 第十三條 審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 第十四條 核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到審評(píng)機(jī)構(gòu)通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)臨床試驗(yàn)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等情況的現(xiàn)場(chǎng)核查,并出具核查報(bào)告。 第十五條 審評(píng)機(jī)構(gòu)可以從特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)審評(píng)專家?guī)熘羞x取專家,對(duì)審評(píng)過程中遇到的問題進(jìn)行論證,并形成專家意見。 第十六條 審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到受理材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)核查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告以及專家意見完成技術(shù)審評(píng)工作,并作出審查結(jié)論。 第十七條 審評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)材料真實(shí),產(chǎn)品科學(xué)、安全,生產(chǎn)工藝合理、可行和質(zhì)量可控,技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法科學(xué)、合理的,應(yīng)當(dāng)提出予以注冊(cè)的建議。 第十八條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)的決定。 第十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的,受理機(jī)構(gòu)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書;作出不予注冊(cè)決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,受理機(jī)構(gòu)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不予注冊(cè)決定,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第二十條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書及附件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): 第三節(jié) 變更與延續(xù)注冊(cè) 第二十一條 申請(qǐng)人需要變更特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書及其附件載明事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提出變更注冊(cè)申請(qǐng),并提交下列材料: 第二十二條 申請(qǐng)人變更產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等可能影響產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性以及特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的事項(xiàng),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并在本辦法第十八條規(guī)定的期限內(nèi)完成變更注冊(cè)工作。 第二十三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局準(zhǔn)予變更注冊(cè)申請(qǐng)的,向申請(qǐng)人換發(fā)注冊(cè)證書,原注冊(cè)號(hào)不變,證書有效期不變;不予批準(zhǔn)變更注冊(cè)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)作出不予變更注冊(cè)決定。 第二十四條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)或者進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前,向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng),并提交下列材料: 第二十五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)需要對(duì)延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并在本辦法第十八條規(guī)定的期限內(nèi)完成延續(xù)注冊(cè)工作。逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。 第二十六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的,向申請(qǐng)人換發(fā)注冊(cè)證書,原注冊(cè)號(hào)不變,證書有效期自批準(zhǔn)之日起重新計(jì)算;不批準(zhǔn)延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)注冊(cè)決定。 第二十七條 有下列情形之一的,不予延續(xù)注冊(cè): 第二十八條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品變更注冊(cè)與延續(xù)注冊(cè)程序,本節(jié)未作規(guī)定的,適用本章第一節(jié)、第二節(jié)的相關(guān)規(guī)定。 第三章 臨床試驗(yàn) 第二十九條 特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,由申請(qǐng)人委托符合要求的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具臨床試驗(yàn)報(bào)告。臨床試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括完整的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和數(shù)據(jù)。 第三十條 臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范開展。 第三十一條 申請(qǐng)人組織開展多中心臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)明確組長(zhǎng)單位和統(tǒng)計(jì)單位。 第三十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)用于臨床試驗(yàn)的試驗(yàn)樣品和對(duì)照樣品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。 第四章 標(biāo)簽和說明書 第三十三條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的標(biāo)簽,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。 第三十四條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,涉及特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)證書內(nèi)容一致,并標(biāo)明注冊(cè)號(hào)。 第三十五條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰持久、醒目易讀。 第三十六條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽、說明書不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 第三十七條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的名稱應(yīng)當(dāng)反映食品的真實(shí)屬性,使用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分類名稱或者等效名稱。 第三十八條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在醒目位置標(biāo)示下列內(nèi)容: 第五章 監(jiān)督檢查 第三十九條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn),保證特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品安全。 第四十條 參與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)申請(qǐng)受理、技術(shù)審評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)核查、抽樣檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)等工作的人員和專家,應(yīng)當(dāng)保守注冊(cè)中知悉的商業(yè)秘密。 第四十一條 有下列情形之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè): 第四十二條 有下列情形之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)依法辦理特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)注銷手續(xù): 第六章 法律責(zé)任 第四十三條 申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局不予受理或者不予注冊(cè),并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。 第四十四條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局撤銷注冊(cè)證書,并處1萬元以上3萬元以下罰款;申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。 第四十五條 偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。 第四十六條 注冊(cè)人變更不影響產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性以及特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的事項(xiàng),未依法申請(qǐng)變更的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。 第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè),或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予注冊(cè)的,依照食品安全法第一百四十四條的規(guī)定給予處理。 第七章 附 則 第四十八條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或者膳食的特殊需要,專門加工配制而成的配方食品,包括適用于0月齡至12月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和適用于1歲以上人群的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。 第四十九條 適用于0月齡至12月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品包括無乳糖配方食品或者低乳糖配方食品、乳蛋白部分水解配方食品、乳蛋白深度水解配方食品或者氨基酸配方食品、早產(chǎn)或者低出生體重嬰兒配方食品、氨基酸代謝障礙配方食品和母乳營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑等。 第五十條 適用于1歲以上人群的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,包括全營(yíng)養(yǎng)配方食品、特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、非全營(yíng)養(yǎng)配方食品。 第五十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制供病人食用的營(yíng)養(yǎng)餐不適用本辦法。 第五十二條 本辦法自2016年7月1日起施行。 |
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