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　　2016年，嬰幼兒奶粉配方從備案制改為注冊(cè)制已然塵埃落定，《嬰幼兒配方乳品產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》已于10月1日起正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士表示，這個(gè)史上最嚴(yán)奶粉新政在奶粉行業(yè)具有里程碑意義，甚至改寫(xiě)奶粉業(yè)歷史。相信此前企業(yè)的迷茫，經(jīng)銷商的慌恐，消費(fèi)者的觀望，都將隨著新政的深入落實(shí)而展露新顏。

　　消費(fèi)者：“最關(guān)鍵看新政落實(shí)效果”

　　按照新政要求，每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)3個(gè)配方系列共9種產(chǎn)品配方。國(guó)家食藥監(jiān)出臺(tái)奶粉新政，有防止消費(fèi)者被誤導(dǎo)的考慮，因?yàn)槭袌?chǎng)中“配方過(guò)多、過(guò)濫”，不便于管理，易產(chǎn)生嬰幼兒奶粉安全問(wèn)題。有專家預(yù)測(cè)，一旦注冊(cè)制落地實(shí)施，市場(chǎng)現(xiàn)有的2000多個(gè)品牌中，約有四分之三品牌會(huì)被清理出局，比例超過(guò)七成。

　　談及對(duì)于新政的看法，多數(shù)人持樂(lè)觀態(tài)度，很多受訪者坦言最關(guān)鍵是要看新政最終落實(shí)的效果。從2015年初就期待新政實(shí)施的林先生說(shuō)，“這個(gè)新政還納入了新版食品安全法，意味著國(guó)家對(duì)奶粉市場(chǎng)監(jiān)管更加嚴(yán)厲，相信以后奶粉市場(chǎng)會(huì)更加規(guī)范。”楊女士表示，“我想新政最直接的影響，是可以改變之前奶粉配方過(guò)多、過(guò)濫的市場(chǎng)亂象，這樣我們選購(gòu)時(shí)就不用那么糾結(jié)。不過(guò)關(guān)鍵還是看落實(shí)效果吧。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，不少市民對(duì)于國(guó)產(chǎn)奶粉產(chǎn)品的信心還未恢復(fù)，看來(lái)仍需較長(zhǎng)時(shí)間重建信任度。“近年來(lái)，消費(fèi)者可以說(shuō)是吃盡了不合格奶粉的苦頭了，身邊很多朋友都是找人代購(gòu)國(guó)外奶粉，”李女士告訴記者，“希望新政實(shí)施后，各奶粉企業(yè)真的狠抓質(zhì)量，讓每個(gè)人都能安心選購(gòu)。”

　　對(duì)此乳業(yè)分析師宋亮表示，奶粉新政可有效規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高市場(chǎng)集中度，消費(fèi)者不必像過(guò)去那樣比較不同產(chǎn)品，不必受夸張宣傳誤導(dǎo)，花冤枉錢。同時(shí)也對(duì)嬰幼兒奶粉配方管理提出更高要求，企業(yè)只有增強(qiáng)自身實(shí)力，才能避免淘汰出局，這樣就保障了國(guó)產(chǎn)奶粉產(chǎn)品質(zhì)量，有助于恢復(fù)消費(fèi)者信心。

　　嬰幼兒奶粉價(jià)格將趨于平穩(wěn)

　　有不愿具名的從業(yè)人士坦言，奶粉新政會(huì)給企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)帶來(lái)壓力。

　　實(shí)際上，此前企業(yè)之所以采取多品牌策略，也是針對(duì)國(guó)內(nèi)渠道“多雜亂”而推出的促進(jìn)銷售對(duì)策。不過(guò)在此新政實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)會(huì)做相應(yīng)調(diào)整，比如加大對(duì)品牌流通的管理，可有效杜絕竄貨行為發(fā)生，且有利于保持價(jià)格穩(wěn)定。

　　“新政實(shí)施有利于奶粉市場(chǎng)價(jià)格體系維持相對(duì)平穩(wěn)，且在跨境購(gòu)因素影響下，奶粉價(jià)格體系會(huì)逐步跟國(guó)際接軌。”宋亮分析認(rèn)為，一方面，雖然新政會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，一些品牌會(huì)消失，但市場(chǎng)仍有600左右品牌，競(jìng)爭(zhēng)依然充分，所以價(jià)格不會(huì)上漲；另一方面，新政實(shí)施對(duì)大部分企業(yè)影響很大，加之之前價(jià)格戰(zhàn)也導(dǎo)致諸多企業(yè)利潤(rùn)下滑，企業(yè)都希望“修養(yǎng)”一段時(shí)間，疲于再打價(jià)格戰(zhàn)，因此奶粉價(jià)格也不會(huì)下降。

　　國(guó)產(chǎn)奶粉、洋奶粉有望從源頭保障品質(zhì)

　　據(jù)新政規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)制不僅用于規(guī)范國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)，同樣也適用于進(jìn)口乳粉企業(yè)。要申請(qǐng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)，除提交生產(chǎn)工藝說(shuō)明、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申請(qǐng)證明文件外，還需要提供國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的證明材料，才能獲得配方注冊(cè)資格。只有符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的奶粉，方可允許進(jìn)口。

　　實(shí)施嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)管理，表明政府對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)一視同仁。專家指出，新政實(shí)施會(huì)將不符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定的洋奶粉拒之門(mén)外，雖然可能會(huì)對(duì)奶粉進(jìn)口量造成一定影響，但卻能在源頭上保障進(jìn)口奶粉舌尖上的安全。隨著新政在線上線下深入實(shí)施，消費(fèi)者有望在任何渠道都購(gòu)買到安全放心奶粉。