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據(jù)海關(guān)總署近日公告，海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局決定自2018年10月26日起對《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書》、《保健食品注冊證書或保健食品備案憑證》《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書》電子數(shù)據(jù)與進(jìn)出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。此舉進(jìn)一步優(yōu)化了口岸營商環(huán)境，提升了跨境貿(mào)易便利化水平，不失為一劑良策。

隨著跨境電商正規(guī)軍的不斷壯大，對曾經(jīng)火爆一時的“人肉代購”市場將造成不小沖擊。而且，《中華人民共和國電子商務(wù)法》將于2019年1月1日正式實施。面臨越來越嚴(yán)格的監(jiān)管，海外代購將何去何從？對消費(fèi)者而言又將會有哪些影響？

海外代失去價格優(yōu)勢

中國電子商務(wù)研究中心特約評論員董毅智認(rèn)為，《電商法》規(guī)定海外代購滿足“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”“從事銷售、提供服務(wù)”“經(jīng)營”的要件。“并不是說去國外幫朋友帶東西就會被認(rèn)為屬于此范疇，而在于其行為是否會被認(rèn)定為‘經(jīng)營活動’。在這一點(diǎn)的認(rèn)定上，可能需要參考盈利數(shù)額、活動次數(shù)、時間長短等。”

“海外代購實際上是一種購買行為，嚴(yán)格意義上來講不屬于《電商法》所規(guī)定的‘跨境電商’范疇。”中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯表示，《電商法》中有四條規(guī)定直接涉及到“跨境電商”，但沒有相關(guān)規(guī)定明確提到“代購”。不過，這并不代表海外代購不會受到《電商法》影響。

《電商法》對賣家和平臺的義務(wù)提出了更高的要求。“這意味著，平臺對代購審查將更加嚴(yán)格，不再允許缺乏資質(zhì)的代購開店，尤其會打擊不規(guī)范的代購行為。當(dāng)然，這不單純是針對代購，所有的電子商務(wù)活動都面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管。”

電商分析師李成東說，《電商法》的出臺肯定會對代購產(chǎn)生影響，“代購的價格優(yōu)勢會下降，利潤空間會被擠壓。如果法律執(zhí)行實施，相當(dāng)一部分代購會因為難以為繼或不合規(guī)定而倒下”。

據(jù)《2018年(上)中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，截至2018年6月底，我國經(jīng)常進(jìn)行跨境網(wǎng)購的用戶達(dá)7500萬人，預(yù)計到2018年底用戶數(shù)量將達(dá)8800萬人。

有人說，《電商法》會導(dǎo)致代購群體步履維艱進(jìn)而消失，李成東并不認(rèn)同。在他看來，縱然代購群體存在不合規(guī)做法，但并不會因《電商法》的出臺而隨之消失。

海外代購存不可控風(fēng)險

“個人通過朋友進(jìn)行海外代購，二者之間形成的是一種委托合同關(guān)系，而非消費(fèi)合同關(guān)系，不受我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。”浙江騰智律師事務(wù)所律師麻策說，這意味海外代購存在不可控的風(fēng)險。

不少海外代購賣給消費(fèi)者的并不是正品，假冒偽劣貨物大量存在。麻策提醒道，通過朋友圈這類“熟人生意”去購買商品或服務(wù)時，購買人對商品或服務(wù)品質(zhì)的認(rèn)知，主要依靠于朋友的“信任背書”而非商品或服務(wù)本身。

很明顯的是，《電商法》加強(qiáng)了對平臺的監(jiān)管，它要求跨境電子商務(wù)從業(yè)者依法注冊登記并繳納稅款。這意味著，代購在大型跨境電商平臺上開店會受到更多限制，對消費(fèi)者來說，“海淘”的商品價格可能會隨之上漲，但其正常權(quán)益將受到保護(hù)。

麻策表示，在實踐中，海外代購的商業(yè)模式多種多樣，主要可以分為保稅進(jìn)口、跨境直郵，以及純個人海淘代購等幾類。在跨境電商法律關(guān)系下，國內(nèi)消費(fèi)者和海外賣家之間直接形成商品買賣關(guān)系，而各類跨境平臺主要提供的是技術(shù)信息服務(wù)。

代購不該處在一個法外之地

《電商法》第七十一條明確指出，國家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)。一方面是因為找代購進(jìn)行“海淘”的需求還很大；另一方面，只要代購行為合乎規(guī)定就受到法律保護(hù)。

從長遠(yuǎn)來看，監(jiān)管有利于大型跨境電商平臺的發(fā)展。在這種背景下，人肉代購可以著眼于微博、微信等社交媒體平臺繼續(xù)交易活動。此外，還要積極開拓市場，最好是賣大型跨境電商平臺上沒有賣的商品。

從電商法出臺到現(xiàn)在，微商、代購一直是輿論的焦點(diǎn)，也能看出這一行其實已經(jīng)滲透在每個人的生活中。從稅收角度來說，每個人的工作、消費(fèi)都需要納稅，微商、代購也沒有例外。“無論如何，微商、代購都不應(yīng)該處在一個法外之地。”

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，法律的出臺將使現(xiàn)階段處于法律盲區(qū)的海外代購有章可循，代購的違法成本將增加。對于消費(fèi)者而言利大于弊，在購買商品時不僅質(zhì)量可以得到保障，同時，在售后維權(quán)等環(huán)節(jié)的權(quán)益也會得到保護(hù)。相信海外代購市場不僅不會沒落，相反會更加良性有序地發(fā)展。